Spis treści
- Założenia ustawy Prawo przedsiębiorców
- Zasady ogólne działalności gospodarczej
- Definicje oraz podział przedsiębiorców
- Uprawnienia i ograniczenia przedsiębiorcy
- Organizacja działalności i wymogi formalne
- Zasady kontroli przedsiębiorców po 2025 r.
- Nowelizacje i zmiany legislacyjne 2025
- Obowiązki, zgodność i odpowiedzialność
- Podsumowanie praktyczne
- Spis źródeł
- Hashtagi
Założenia ustawy Prawo przedsiębiorców
Prawo przedsiębiorców (ustawa z dnia 6 marca 2018 r., Dz.U. z 2018 r. poz. 646, z późn. zm.) stanowi podstawowy akt normatywny regulujący podejmowanie, prowadzenie i zakończenie działalności gospodarczej. Ustawa stanowi trzon tzw. Konstytucji dla biznesu, kładąc nacisk na wolność gospodarczą, ochronę praw przedsiębiorców oraz jasne zasady kontaktu z administracją. Najważniejsze założenia:
- Promowanie wolności gospodarczej i ograniczanie barier formalnych.
- Unifikacja pojęć i procedur dla jednoosobowych przedsiębiorców, spółek, organizacji gospodarczych.
- Ugruntowanie zasady, że co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone (art. 8 ustawy).
- Wprowadzenie domniemania uczciwości przedsiębiorcy.
- Zapewnienie zrównoważonych relacji przedsiębiorców z administracją publiczną oraz sądami.
Zasady ogólne działalności gospodarczej
Kluczowe zasady określone przez Prawo przedsiębiorców kształtują codzienne funkcjonowanie przedsiębiorstw. Należą do nich:
- Zasada wolności działalności gospodarczej – każdy może podejmować, wykonywać i kończyć działalność, z wyjątkiem przypadków określonych ustawą (art. 6).
- Zasada domniemania uczciwości przedsiębiorcy (art. 10) – organy państwowe przyjmują, że przedsiębiorca działa zgodnie z prawem, dopóki nie zostanie wykazane inaczej.
- Reguła, że co nie jest zabronione, jest dozwolone (art. 8) – przedsiębiorca ma swobodę działania w granicach prawa.
- Równość wobec prawa – brak dyskryminacji ze względu na formę prowadzenia działalności czy jej skalę.
- Ograniczenie ingerencji organów publicznych do niezbędnego minimum (art. 11).
Definicje oraz podział przedsiębiorców
Ustawa precyzuje pojęcia przedsiębiorcy i jego podstawowe rodzaje:
- Przedsiębiorca – osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, prowadząca działalność gospodarczą (art. 4 ust. 1).
- Mikroprzedsiębiorca – zatrudniał średniorocznie poniżej 10 pracowników oraz osiągnął obrót netto/sumę aktywów do 2 mln euro (w jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych).
- Mały przedsiębiorca – zatrudniał mniej niż 50 pracowników oraz osiągnął obrót netto/sumę aktywów do 10 mln euro, niebędący mikroprzedsiębiorcą.
- Średni przedsiębiorca – zatrudniał mniej niż 250 pracowników i osiągnął obrót nieprzekraczający 50 mln euro, a suma aktywów do 43 mln euro.
Uprawnienia i ograniczenia przedsiębiorcy
Przepisy określają szeroki katalog uprawnień oraz związanych z nimi ograniczeń. Wśród nich:
- Prawo do podejmowania decyzji gospodarczych na własną odpowiedzialność i ryzyko.
- Prawo do równego traktowania przez organy administracji publicznej.
- Możliwość wyboru formy prawnej prowadzenia działalności (np. jednoosobowa działalność gospodarcza, spółka).
- Obowiązek działania zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, dobrych obyczajów i poszanowania praw konsumentów (art. 9).
- Prawo do dokonywania wpisów do CEIDG/KRS, posługiwania się NIP i rozliczania w sposób bezgotówkowy (art. 17, 19, 20).
- Obowiązek uzyskania koncesji, zezwoleń lub wpisów, jeśli działalność podlega reglamentacji.
Prawo przedsiębiorców reguluje zasady zakładania i prowadzenia firm od najdrobniejszych formalności do rozbudowanych procedur, m.in.:
- Obowiązek dokonywania wpisu do rejestru działalności gospodarczej (CEIDG lub KRS).
- Uproszczone procedury rejestracyjne dla działalności nierejestrowanej i mikroprzedsiębiorców (możliwość posługiwania się numerem PESEL zamiast NIP).
- Wprowadzenie elektronicznych form dokumentacji (cyfrowe umowy leasingu, elektroniczne pełnomocnictwa).
- Obowiązek informowania konsumentów i kontrahentów o szczegółach działalności (np. na stronie internetowej, materiałach handlowych, fakturach).
- Wydawanie opinii i interpretacji podatkowych przez organy publiczne na żądanie przedsiębiorców.
Zasady kontroli przedsiębiorców po 2025 r.
Nowelizacje z lipca 2025 r. i ustawa deregulacyjna znacząco zmieniły mechanizmy kontroli:
- Ograniczenie czasu trwania kontroli mikroprzedsiębiorców do maksymalnie 6 dni w roku kalendarzowym (art. 55 ustawy zmienionej).
- Obowiązek przekazania przedsiębiorcy listy wymaganych dokumentów przed rozpoczęciem kontroli.
- Wprowadzenie zasady kontroli proporcjonalnej do ryzyka faktycznego – niskie: raz na 5 lat, średnie: raz na 3 lata, wysokie: według potrzeb.
- Możliwość wniesienia sprzeciwu wobec czynności kontrolnych.
- Wydłużenie okresu na odpowiedź na wezwania organu kontrolnego do minimum 14 dni.
- Skrócenie czasu konieczności obecności w firmie i większa digitalizacja czynności kontrolnych.
Nowelizacje i zmiany legislacyjne 2025
Aktualizacje przepisów wprowadzone w 2025 r. obejmują szereg uproszczeń i cyfryzację procedur. Kluczowe rozwiązania:
- Cyfrowe umowy leasingowe i możliwość podpisywania aneksów w formie elektronicznej (np. SMS, e-mail).
- Zastąpienie NIP numerem PESEL dla działalności nierejestrowanej.
- Ułatwienia przy potwierdzaniu prokury oraz pełnomocnictw przez dostęp do powszechnych rejestrów (CEIDG, KRS).
- Możliwość wydawania tzw. decyzji hybrydowych – papierowa decyzja i elektroniczne załączniki.
- Skrócenie i uproszczenie kontroli oraz większy dostęp do postępowań zdalnych.
Obowiązki, zgodność i odpowiedzialność
Prawo przedsiębiorców nakłada na osoby prowadzące działalność szereg obligatoryjnych obowiązków oraz formułuje zasady odpowiedzialności za naruszenia:
- Obowiązek prowadzenia działalności legalnie, z poszanowaniem praw innych przedsiębiorców i konsumentów (art. 9–10).
- Obowiązek uzyskania zezwoleń, koncesji, licencji wymaganych przepisami szczegółowymi (np. ustawa o transporcie drogowym, prawo farmaceutyczne).
- Obowiązek prowadzenia rejestrów oraz dokumentacji działalności zgodnie z wymogami prawa podatkowego i rachunkowego.
- Stosowanie się do norm rachunkowości, raportowania, dokumentacji ESG i ochrony środowiska.
- Odpowiedzialność cywilna, administracyjna oraz możliwość stosowania kar pieniężnych za nieprzestrzeganie przepisów branżowych.
- Obowiązek respektowania przepisów Unii Europejskiej mających bezpośredni wpływ na prowadzenie działalności (np. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego 2018/1724).
Podsumowanie praktyczne
Podstawowa znajomość zasad i obowiązków przewidzianych przez ustawę Prawo przedsiębiorców jest kluczowa dla każdego, kto prowadzi firmę lub planuje rozpocząć działalność w sektorze transportowym. Nowelizacje wprowadzają wyraźne ułatwienia oraz usprawniają kontakt z administracją poprzez cyfryzację i przejrzystość procedur. Kluczowe praktyczne rekomendacje:
- Regularnie monitoruj zmiany przepisów i interpretacje urzędowe, korzystając z oficjalnych źródeł ISAP lub EUR-Lex.
- Dbaj o kompletność oraz terminowość dokumentacji – szczególnie pod kątem wymogów kontroli, rejestrów oraz raportowania ESG.
- Wdrażaj procesy minimalizujące ryzyka naruszeń – np. polityki zgodności czy systemy kontroli wewnętrznej.
- W razie wątpliwości korzystaj z fachowej pomocy prawniczej – interpretacje indywidualne i konsultacje pomagają uniknąć sporów z organami.
- Optymalizuj i digitalizuj procedury administracyjne tam, gdzie ustawa to umożliwia, aby ograniczać czas i koszty obsługi firmy.
Spis źródeł
- Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2018 r. poz. 646, z późn. zm.).
- Ustawa deregulacyjna z 2025 r. – Dz.U. z 2025 r. poz. [nowelizacja ustaw o swobodzie działalności gospodarczej].
- Tekst jednolity Prawo przedsiębiorców – Dz.U. z 2024 r. poz. 236.
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/882 z dnia 17 kwietnia 2019 r.
- Raporty TMF Group, Barometr zmian gospodarczych 2025.
- Publikacje specjalistyczne: M. Gawrysiak, „Prawo gospodarcze – aktualne wyzwania”, PWN 2022; A. Kurzawa, „Prawo przedsiębiorców w praktyce”, 2023.
- Analizy legislacyjne (RCL, KPRM, Infor).
#PrawoPrzedsiębiorców #TransportPrawo #Zmiany2025 #BezpieczeństwoBiznesu #ComplianceTransport #EdukacjaTransportowa #NowePrzepisy
Jesteś zainteresowany podnoszeniem swoich kwalifikacji?
Skorzystaj z naszych usług.